Rusya
Konfederasyonu Başkanı ve Gürcüstan Devlet Konseyi
Başkanı, Abhazya Yöneticileri, Kuzey Kafkasya
Cumhuriyetleri Yöneticileri ve Rusya Federasyonu Kray ve
Oblast Yöneticileri’nin iştirakiyle, Abhazya’da oluşan
durumu gözden geçirip, silahlı çatışma sahası haline
gelen Abhazya’da en kısa zamanda ateşin kesilmesi,
olağanüstü kriz durumunun ortadan kaldırılması ve
siyasal düzenin tümüyle sağlanacağı şartların
yaratılması amacıyla, BM Tüzüğü ruhuna ve dibacesine;
AGİK Nihai Belgesi, Yeni Avrupa İçin Paris Şartı ve 1992
Helsinki Deklerasyonu Prensiplerine bağlılığımızı teyit
ederek, Devletlerin toprak bütünlüğü ve sınırların
dokunulmazlığı evrensel prensiplerinin her türlü
ihlalini kabul edilmez sayarak, insan hak ve
hürriyetlerine ve keza ulusal azınlıkların haklarına
saygı duyarak, aşağıdaki hususlarda anlaşmaya vardık:
MADDE 1
Gürcüstan
Cumhuriyeti’nin toprak bütünlüğü garanti edilir.
Çatışmaya katılan tüm
silahlı gruplar, 5 eylül 1992 günü saat 12:00’den
itibaren ateş kesecek birbirlerine karşı güç kullanmaya
son vereceklerdir. Taraflar, ateşkes yürürlüğe girene
kadar herhangi bir saldırı eylemine girmeyeceklerini
taahhüt eder.
Aynı zamanda
Abhazya’nın da dahil olduğu Gürcüstan ve Rusya Hükümet
organlarınca tayin edilecek temsilciler tarafından,
kontrol ve teftiş amacıyla bir komisyon
oluşturulacaktır. Bu komisyon, ateşkese ve anlaşmanın
diğer hususlarına belirleyeceği prosedür çerçevesinde
uyulmasını sağlayacaktır.
Komisyon üyeleri,
komisyona verilen görevlerin yerine getirilmesi
amacıyla, çatışma bölgesinde kesin bir denetim sağlamak
için, yasa dışı silahlı grupların Abhazya’ya girişini
önleyecek ve girmiş olanların silahsızlandırılması,
dağıtılması ve Abhazya’dan ayrılmasını sağlayacak
gerekli ekiplerle, komisyonu takviye eder.
Komisyon, ateşkesten
ve birliklerin yer değiştirmesinden sonra, çatışma
bölgesindeki Gürcüstan Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetlerin,
bu anlaşmanın amaçlarına ulaşmasını sağlamak
(demiryolları ve diğer belirli ünitelerin korunması)
için gerekli olduğuna mutabık kalınan seviyeyi
aşmamasını denetler.
Komisyonun
tavsiyeleri, her seviyedeki yetkililerce gecikmeksizin
dikkate alınacaktır.
MADDE 2
10 Eylül 1992
tarihine kadar tutuklular, rehineler, esirler ve
diğerleri, karşılıklı olarak “hepsi hepsiyle” ilkesine
göre iade edilecektir.
MADDE 3
Taraflar her çeşit
terör faaliyetini ve rehin almayı yasaklar ve engeller.
Suçlular hakkında yasal kovuşturma yapar.
MADDE 4
Mal, hizmet ve yasal
işlerle uğraşan insanların naklinde kullanılan
yollardaki engelleri bertaraf etmek üzere acil önlemler
alınır. Kara, hava ve deniz yollarının kesintisiz ve
güvenli olarak işlemesi, sınırların korunması sağlanır.
Transkafkasya
demiryolunun, belirlenen kısımlarında güvenliğin
sağlanmasına, ortak bir mekanizma da kurularak,
özellikle dikkat edilecektir.
Kontrol ve Teftiş
Komisyonu, bu konuyla ilgili gerekli önerileri
sunacaktır.
MADDE 5
Kaçmak zorunda
kalanların devamlı ikamet yerlerine dönmelerini
sağlayacak şartlar oluşturulur. Bunlara gerekli destek
ve yardım sağlanır.
Kayıp kişilerin
bulunması ve Abhazya’dan ayrılmak isteyenlerin
tahliyesi için önlemler alınır.
MADDE 6
İhtilaf sahasında
zorbalık ve soygunları durduracak ve önleyecek,
suçluları yasa önüne çıkaracak etkili önlemler alınır.
MADDE 7
Taraflar, zarar gören
bölgelerin onarılması ve ihtilaf sırasında mağdur olan
insanlara, uluslararası yardım da dahil olmak üzere,
insani yardım yapılması için önlemler alır. Bu tür
yardımın yerine ulaştırılması ve dağıtılmasını
düzenlemeyi, Kontrol ve Teftiş Komisyonunun
koordinasyonunda Kızılhaç örgütleri üstlenecektir.
MADDE 8
Taraflar insan
hakları ve ulusal azınlık haklarıyla ilgili uluslar
arası normlara uymanın gerekli olduğunu, etnik köken,
dil ve din farklılığı dolayısıyla vatandaşlara farklı
muamele yapmanın kabul edilemez olduğunu, serbest
demokratik seçimlerin sağlanmasının gerekli olduğunu
teyit eder.
MADDE 9
Abhazya’nın da dahil
olduğu Gürcüstan Cumhuriyeti topraklarında geçici olarak
bulunan Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetleri kesin
tarafsızlığa uyar ve dahili ihtilaflara karışmaz.
Abhazya’nın da dahil
olduğu Gürcüstan Cumhuriyeti’nin tüm iktidar ve yönetim
organları, orada konuşlandırılmış Rusya Silahlı
Kuvvetlerinin tarafsızlığına saygı göstermek ve askeri
personel ile aile fertlerine ve askeri mallara karşı
yapılacak yasadışı eylemleri önlemekle yükümlüdürler.
MADDE 10
Taraflar, Abhazya’da
yasal iktidar organlarının, 15 Eylül 1992 tarihine kadar
normal faaliyetine yeniden başlaması için işbirliği
yapacaklardır.
MADDE
MADDE 11
Rusya Federasyonu
içinde bulunan Kuzey Kafkasya Cumhuriyet, Oblast ve Kray
ve yönetim organları, kendi topraklarından kaynaklanan
ve bu anlaşma şartlarına uymayan her türlü hareketi
engellemek ve önlemek hususunda etkili önlemler
alacaklardır. Bu anlaşmayı uygulamak ve bölgede barışı
tesis etmekte, işbirliği yapacaklardır. Bun anlaşmayı
kendi halklarına anlatmaya gayret edeceklerdir.
MADDE 12
Taraflar yukarıda
ifade edilen düzenlemeleri desteklemesi ve bunların
uygulanmasında işbirliği yapması için, durum tespiti ve
gözlemci misyonları göndermek de dahil olmak üzere, BM
ve AGİK’e başvururlar.
Moskova, 3 Eylül 1992
Rusya Federasyonu adına B.Yeltsin
Gürcüstan Cumhuriyeti adına E. Şevardnadze
Mutabık Kalanlar
G.S.Hija,
A.V.Kozırev, P.S.Graçev, A.M.Mirzabekov, M.M.Magametov,
V.M.Kokov, H. M. Karmokov, V.N.Savalyev, V.İ.Hubiyev,
S. V. Hetagurov, A.H.Galazov, A.A.Camirov
V.G.Ardzınba,
K.K.Ozgan, T.Nadareşvili
T.İ.Sigua, T.K.Kitovani, A.D.Çikvaidze
A.H.Tleuj, V.N.Dyakonov, Y.S.Kuznetsov, V. F. Çub
ABHAZYA’DA ATEŞKES VE ATEŞKESİ KONTROL ANTLAŞMASI
Soçi, 27 Temmuz 1993
İhtilafın
tarafları, Rusya’nın arabuluculuğuyla aşağıdaki
konularda mutabık kalmışlardır;
l- İhtilafın
tarafları 28 Temmuz 1993 saat 12:00’den itibaren, bu
yılın 20 Mayısında kararlaştırılmış olan ateşkese kesin
olarak uyacaklar ve ihtilaf sahasında birbirlerine karşı
kuvvet kullanmayacaklardır.
Savaş uçakları,
topçu, yüzer vasıtalar, askeri teçhizat ve silah
kullanılması yasaktır.
İhtilaf sahasına
(Abhazya topraklarına) ilave askeri birlik ve diğer
silahlı gruplar sokulmayacak, seferberlik
uygulanmayacak; önceden mutabakat sağlanmadan askeri
birlik ve silahlı gruplar yer değiştirmeyecek, silah ve
cephane sokulmayacak, askeri altyapı ile ilgili birimler
inşa edilmeyecek.
2- 29 Temmuz 1993
tarihinden itibaren, Gürcü-Abhaz-Rus geçici kontrol
grupları (3-9 kişilik) çalışmaya başlayacaktır. Bu
grupların personeli taraflarca onaylanacaktır.
Geçici kontrol
grupları ateşkese uyulup uyulmadığını denetleyecektir.
Bu gruplar, Sohum, Gulripş, Oçamçıra, Gudauta, Noviy
Afon, Tkuarchal, Gagra, Gal’de yerleştirilir. İhtiyaç
halinde bu tür gruplar, tarafların onayıyla, başka
yerlerde de yerleştirilecektir.
Kontrol grupları
ihtilaf sahasında kendilerini ilgilendiren her yeri,
karşı tarafı haberdar ettikten sonra, görme hakkına
sahiptir. Taraflar kontrol gruplarının güvenliğini
sağlarlar, iaşeleri için gerekli önlemleri alırlar ve
ulaşım aracı temin ederler.
Kontrol grupları,
çeşitli problemlerle ilgili olarak ahalinin
başvurularını inceleyebilirler.
Uluslararası
gözlemciler geldikten sonra, kontrol grupları bunlarla
sıkı ilişkiye girerler.
3- İhtilafın her bir
tarafı, kendi birliklerinin, kontrol gruplarınca tespit
edilmiş ateşkes ihlallerini derhal önleyecek etkili
tedbirleri alır, kontrol gruplarının tavsiyelerine
olumlu yaklaşır.
Bu anlaşmada
tarafların mutabık kaldığı taahhütlere uyulmaması
halinde, BM ve AGİK’e haber verilir.
4- 5 Ağustos 1993’e
kadar, Abhazya’da çözüm için birleşik komisyon kurulur.
Komisyon tüzüğü taraflarca onaylanır. Komisyonun
çalışmasına, kabul ederlerse, BM ve AGİK’e haber
verilir.
5- Taraflar, ihtilaf
sahasına uluslar arası gözlemciler ve barış gücünün
davet edilmesini gerekli görür. Uluslar arası barış
gücünün miktarı ve kapsamı, tarafların da onayıyla BM
Güvenlik Konseyi ve Genel Sekretere danışılarak
belirlenecektir.
6- İhtilaf sahasının
kademeli askeri güçlerden arındırılmasına
(demilitarizasyon) başlanır.
En kısa zamanda
uluslar arası gözlemciler ihtilaf sahasına sokulur ve
ateşkes başlangıcından itibaren 10-15 gün içinde,
Gürcüstan Cumhuriyeti’nin silahlı birimleri Abhazya
topraklarından çıkarılır.
Aynı süre içerisinde,
ihtilaf sahasında bulunan silahlı birimler, gruplar ve
şahıslar dağıtılır ve Abhazya’dan çıkarılır.
Anayolların, önemli
ünitelerin korunması için, 3 Eylül 1993 tarihli Moskova
görüşmesi Nihai Belge uyarınca, ihtilaf sahasında yerli
halktan, Gürcü tarafının Jandarma birliği teşkil edilir.
Bu birlik kışla düzeninde bulunur. Daha sonra bu birlik
aşağıda sözü geçen jandarma alayı ile birlikte,
Abhazya’nın karma milliyetli jandarma gücüne dahil
olur.
Abhaz tarafının
silahlı birlikleri, jandarma alayına dahil edilir. Bu
alay kışla düzeninde bulunur ve nihai çözüme kadar,
jandarma görevini yapar (ana yolların, önemli ünitelerin
korunması).
Bütün yukarıda sözü
edilen bu işler, ortak komisyonun nezaretinde yürütülür.
Gumista, Psou ve
İngur nehirlerine uluslar arası gözlemci yerleştirilir.
Ateşkesten hemen
sonra ihtilaf sahasında kamu düzenini sağlamak için,
kapsamı ve miktarı taraflarca belirlenecek karma
milliyetli polis gücü kurulur.
Ateşkesin devamını
sağlamak ve hukuk düzeninin korunması için uluslar arası
barış gücü ve BM’e danışılarak, geçici olarak ihtilaf
sahasında bulunan Rusya askeri birlikleri davet edilir.
İhtilafın tarafları,
çokuluslu ahalinin haklarının korunmasını garanti
ederler.
Mültecilerin devamlı
ikamet mahallerine geri dönmeleri ve kendilerine yardım
edilmesi için gerekli tedbirler alınacaktır.
Mültecilerin problemleriyle ilgili görevlerin hızla
yerine getirilmesi için, ortak komisyon özel bir grup
teşkil eder
.
7- Abhazya
topraklarında geçici olarak bulunan Rus birlikleri kesin
olarak tarafsız kalacaktır.
Rusya Federasyonu
askeri birliklerinin ve sınır birliklerinin geçici
ikamet statüsü, çalışma şartları, geri çekilme tarihleri
ve biçimi, ayrı anlaşma belgeleriyle belirlenecektir.
Taraflar Rusya askeri
personelinin ve aile üyelerinin güvenliğini sağlarlar.
8- 3 Eylül 1992
tarihli Moskova Görüşmesi Nihai Belgesi uyarınca,
taraflar, Abhazya’daki yasal hükümet organlarının
normal faaliyetlerine yeniden başlaması için gerekli
şartları sağlarlar.
9- Taraflar, BM
himayesi altında ve Rusya’nın yardımıyla, Abhazya’daki
ihtilafın geniş kapsamlı çözüm anlaşmasını hazırlamak
için, ara vermeden görüşmelere devam ederler.
Bu anlaşmada, barışın
korunmasıyla ilgili temel meseleler, ihtilaf sahasının
askerden arındırılması, uluslar arası barış gücü
kullanılması, ekonomik hayatın düzenlenmesi, hukuk
düzeninin korunması, sivil halka karşı suç işleyen
kimselerin kovuşturulması, mültecilerin ikamet yerlerine
dönmesi, insan haklarına, azınlık haklarına riayet
edilmesi, Abhazya’nın politik statüsü ve devlet
yapısının garanti edilmesi hususları ifadesini
bulacaktır.
10- Bu anlaşmanın
tarafları, anlaşma hükümlerini, ateşkes rejimini,
taraflardan herhangi birinin çıkarını zedeleyecek
hareketler için kullanılmayacağını taahhüt ederler.
Gürcüstan tarafı
adına V.Goguadze
Abhaz tarafı adına
S.Djindjolia
Rusya Federasyonu
adına A.Kozirev
ABHAZYA CUMHURİYETİ PARLAMENTO BAŞKANI
V.ARDZINBA’NIN
MEMORANDUMU
Sohum, 7 Ekim
1993
14 Ağustos
1992 tarihinde, Abhazya barış içinde günlük hayatını
yaşarken, Cumhuriyet parlamentosu, yapacağı oturumda
Gürcüstan ve Abhazya arasındaki karşılıklı ilişkilerin
esaslarıyla ilgili antlaşma taslağını ve Gürcüstan
Devlet Konseyi’ne yapacağı çağrıyı onaylamaya
hazırlanıyordu. Ama, Gürcü liderleri, daha önceleri
yaptıkları ve daha sonra da tekrarladıkları gibi,
meseleyi kuvvet yoluyla çözmeye taraftar oldukları
gösterdiler, bu da Abhazların, Gürcülerin, Rusların,
Ermenilerin, Rumların acı çekmelerine, yaşamlarını
yitirmelerine neden oldu. Abhazya’da pek çok köy yok
edildi. Devlet Arşivi, Bilimsel Araştırma Enstitüsü,
Okullar, Tiyatrolar e daha pek çok kurum yakıldı.
Bölgenin ekonomik alt yapısı tahrip edildi.
Savaş, ardında
beraberlik ve yaralı yürekler bıraktı. Ama, ne olursa
olsun, savaşın bitmesi, Abhazya’nın çok uluslu halkına,
kendi vatanında barışı tekrar kurma şansı vermiştir. Ama
bunun için, uluslar arası toplumun, moral, politik ve
ekonomik desteğine ihtiyacımız var. Bu gün Abhazya
yönetiminin, normal hayata dönüşünü engelleyen pek çok
problemle karşı karşıya olduğunu saklamıyoruz; konutlar,
ulaşım, haberleşme sistemleri tahrip olmuş durumdadır,
ülkemizin bazı bölgelerine elektrik enerjisi akımı
durdurulmuştur, Gürcüstan’daki istikrarsızlık da önemli
bir engeldir. Bu zor ve Abhazya’nın kaderinin belli
olacağı günde, dünya halklarını ve yöneticilerini,
normal hayata dönüş için Abhazya’ya yardıma çağırıyoruz.
Ben, kendi adıma,
bütün sorumluluğumla şunları beyan ederim:
1-Abhazya
Cumhuriyeti liderliği, etnik kökenine veya politik
görüşlerine bakmaksızın bütün Abhazya vatandaşlarının
korunması prensibine bağlılığını teyit eder.
2-Silahlı
kuvvetlerin, sivil halkı koruması için tarafımızdan
direktifler verilmiştir.
3-Bütün
Abhazya halkına, sükuneti muhafaza etmeleri ve öç almaya
yönelik hareketlerin önleneceği konusunda daha önce
yaptığım çağrıyı tekrarlıyorum. Bütün sorunlar
mahkemelerde halledilecektir.
4-BM
İnsan Hakları merkezi ve UNPO ile birlikte Birleşmiş
Milletleri, “Barış ve Yeniden Kurma” konferansının
organize edilip hayata geçirilmesi konusunda Abhazya’ya
yardım etmeye çağırıyorum. Bu konferansın amacı, savaşın
getirdiği ve insanları etnik kökenlerine göre bölmüş
olan yaraları tedavi etme yollarını aramaktır. Ülkemizi
imar edecek yolları, ancak birlikte bulabiliriz.
5-Uluslar
arası Kızılhaç, Sınır Tanımayan Doktorlar Hareketi vb.
örgütlere, Abhazya’ya ilaç ve diğer insani yardım
sağlamaları konusunda ısrarla ricada bulunuyorum.
Psikiyatri uzmanları göndermeleri çok yararlı olacaktır.
6-En kısa
zamanda Abhazya Cumhuriyeti’nin demokratik anayasa
taslağı ele alınacaktır. Temel prensipler şunlar
olacaktır:
-Çok partili
demokratik parlamenter cumhuriyet,
-İnsan haklarının ve
demokratik hürriyetlerin korunması,
-İhtiyaç duyan
vatandaşların sosyal güvenceye kavuşturulması.
7-Amacımız, Abhazya’yı bir barış ve huzur köşesine
dönüştürmektir, bunun için uluslar arası garantiler
altında, silahsızlandırılmış tarafsız bir devlet kurma
yollarını arayacağız. Abhazya, bölgesel ve küresel
barışa katkıda bulunacak bir faktör olmalıdır.
8-Abhazya
Cumhuriyetinde ve genelde bölgede barış ve demokratik
normlar yeniden kurulur kurulmaz, Abhazya yönetimi, uzun
süreli dostluk ilişkilerinin kurulması konusuyla ilgili
olarak Rusya ve Gürcüstan ile ve diğer komşu ülkelerle
görüşmelere başlamaya hazırdır.
VLADİSLAV ARDZINBA
Abhazya Cumhuriyeti
Başkanı